《南京市推进都会运行“一网统管”暂行步伐》已经2022年12月29日市政府第158次常务集会审议通过，现予宣布，自2023年3月1日起施行。
市长：陈之常
2023年1月24日
南京市推进都会运行“一网统管”暂行步伐
第一条??为加速推进都会运行“一网统管”（以下称“一网统管”）事情，推进都会治理体系和治理能力现代化，提高都会治理科学化、精细化、智能化水平，增强都会治理效能和危害防控能力，凭据国家、省有关划定，结合本市实际，制定本步伐。
第二条??本市行政区域内“一网统管”事情，适用本步伐。
本步伐所称“一网统管”，是指依托数字政府基础支撑能力，通过技术立异和制度立异，优化都会运行治理体系和流程，实现“一网整合数据、一屏能观全局、一体应急联动、一线解决问题”。
第三条 ?“一网统管”事情坚持党的领导，遵循需求导向、应用牵引、数据赋能、整体协同、宁静可控原则，聚焦提升都会运行治理水平，引领数字经济生长。
第四条??市人民政府增强对“一网统管”事情的组织领导，将其纳入国民经济和社会生长计划，协调解决“一网统管”事情重大问题。
区人民政府、江北新区治理机构应当制定辖区内“一网统管”事情实施计划，建立“一网统管”事情体制和机制。
镇人民政府、街道效劳处应当落实“一网统管”事情要求，卖力属地事件处理。
第五条??市凯时ag旗舰厅治理部分在市人民政府领导下卖力“一网统管”事情组织实施，卖力制定“一网统管”事情的计划、计划、政策步伐，推进建立“一网统管”组织体系和事情机制，统筹推进重点任务和重要应用场景建设。
区、江北新区凯时ag旗舰厅治理部分凭据全市“一网统管”事情要求卖力推进辖区内“一网统管”事情。
生长和革新、工业和信息化、公安、财务、计划和自然资源、生态情况、城乡建设、住房包管和房产、交通运输、水务、都会治理、绿化园林、卫生健康、应急治理、市场监督治理等部分凭据各自职责做好“一网统管”相关事情。
第六条??担负都会运行治理职能的机构（以下称城运机构）卖力本级“一网统管”事情的具体实施、协调推进和事情指导，并接受凯时ag旗舰厅治理部分业务指导。上级城运机构应当增强对下级城运机构的业务指导和催促检查。
市城运机构卖力数据统筹和技术赋能，研究制建都会运行数字化、智能化标准规范，推进都会运行数据的归集、共享，增强都会运行状态监测、剖析和预警，包管重大突发事件应急联动处理。
区、江北新区城运机构卖力上下联通和资源整合，融合信息化建设、市民热线、网格治理等功效，提升区域都会运行日常治理和联动处理能力，提高都会运行治理事件的处理效率。
镇、街道城运机构卖力下层都会运行治理事件的协调解理，依托吹哨报到、联勤联动、综合执法等机制，处理下层治理中的具体问题。
第七条??本市推进“一网通办”“一网统管”融合生长，围绕数据共享、技术支撑、流程优化、效能提升等方面，推动“一网通办”和“一网统管”双向融合、相互增进。
建设“我的南京”政务版，构建统一事情人员用户体系，为行政机关、事业单位提供协同办公效劳和业务系统的统一入口平台。有关部分和单位应当积极推动系统整合，卖力维护本部分和单位组织架构和用户信息，逐步实现政府治理应用的一端集成。
第八条??市、区城运机构运用凯时ag旗舰厅、云盘算、物联网、区块链、人工智能等信息技术，建设“一网统管”技术平台，整合、接入部分业务系统，实现数据标准统一、规范收罗、实时更新、充分共享，为实时精准发明问题、研判形势、预防危害和处理问题提供支撑。
市“一网统管”技术平台统一标准和架构，搜集数据、集成工具，赋能支撑下层平台和应用。区、江北新区“一网统管”技术平台建设特色场景，支撑街镇属地事件处理。
依托“一网统管”技术平台，建立市、区和江北新区、镇和街道、社区、网格和楼宇五级应用体系，增强指挥协和谐现场处理，实现线上线下协同高效处理一件事。
第九条??市凯时ag旗舰厅治理部分应当推动建立都会运行治理事件闭环处理机制，由城运机构凭据处理机制进行派单，有关部分和单位应当接受派枯燥治，实时进行处理，反响处理情况，并接受核查。
市凯时ag旗舰厅治理部分应当推动建立处理力量协同相同机制，由市城运机构建立统一的人员处理力量和装备目录清单、协同调配系统，有关部分和单位可以开展统一处理力量的相同协调，提高事件处理能力。
第十条??市凯时ag旗舰厅治理部分应当推动建立都会运行重大事件综合指挥调理机制。市有关部分和单位应当凭据指挥调理要求进驻市城运机构，市有关部分和单位以及区、江北新区、镇、街道指挥平台应当听从统一调理。
市专项应急指挥机构以及市有关部分和单位、区和江北新区城运机构开展事件处理，市城运机构凭据事情需要统筹资源开展协同调理。
第十一条??区人民政府和江北新区治理机构、镇人民政府和街道效劳处利用信息技术，依托“一网统管”技术平台，履行属地责任，依法有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会宁静事件等突发事件以及其他影响都会运行宁静的事件。
第十二条??市城运机构推动都会运行数据在城运机构、各部分和单位之间充分共享，并汇聚非公共数据做增补。有关部分和单位应当通过城运机构推动数据、技术工具和事件处理力量下沉下层，减少重复派单和报送信息，支持镇人民政府和街道效劳处依法履行效劳和治理职能，为下层减负增能。
市有关部分和单位应当凭据“一网统管”事情要求和相关技术标准，增强都会运行数据源头治理，依托市政务数据共享交换平台，推进都会运行数据的归集和共享，实时动态更新备份，包管数据准确性，提高数据质量，并依法向城运机构提供基础数据。
第十三条??区人民政府、江北新区治理机构、市有关部分和单位应当凭据各自职责，增强应急治理、日常治理、经济运行、文明创立等领域的“一网统管”应用场景建设，按期向社会宣布应用场景建设情况，接受社会监督。
市、区和江北新区城运机构应当增强对“一网统管”应用场景建设的技术指导。
勉励市场主体加入“一网统管”应用场景开发建设，增强数据共享，依法为“一网统管”事情提供技术、数据效劳等支持。
第十四条??勉励和支持个人、企业、社会组织等积极加入“一网统管”建设，发挥“12345”热线政务效劳总客服和政务门户网站建议征集作用，建设支持图片视频信息收罗、情况处理、结果反响的技术平台，拓展加入渠道和方法，反应社情民意，回应市民诉求，探索构建共建、共治、共享的“一网共治”都会治理花样。
第十五条??市、区人民政府和江北新区治理机构通过“一网统管”统筹都会运行数字工业和应用，开发、开放重大应用场景，打造品牌工程，引领数字经济生长。
完善都会运行感知、剖析研判和轻应用开发等工业功效，通过技术、运营模式等方面的立异，满足“一网统管”事情中都会运行感知、智能辅助决策和下层数字治理的需求，实现可连续生长。
第十六条??充分发挥“一网统管”事情在推进长江三角洲和南京都会圈区域协同治理中的作用，在治理研究、制度建设、技术应用、场景建设、人才培养等方面开展广泛相助与交流。
第十七条??本市建立“一网统管”专家决策咨询机制，组织专家对“一网统管”建设涉及的技术、宁静、执法等问题进行研究论证。
第十八条??市、区人民政府和江北新区治理机构应当将“一网统管”建设经费纳入本级财务预算，实施项目库治理，完善与“一网统管”事情相适应的项目审批机制，落实项目资金包管。
第十九条??市、区人民政府和江北新区治理机构应当凭据“一网统管”事情需要，立异人才包管机制，通过引进专业技术人才等方法，增强人员配备，并将“一网统管”和数字化转型等专业知识纳入下层事情人员、公务员和领导干部培训内容，提升能力素质。
第二十条 ?有关部分和单位应当凭据有关执法、规则和宁静技术标准，建立健全危害评估、宁静审查、日常监控、应急处理等机制，严格落实网络数据宁静治理、网络宁静品级�；ぁ⒚苈氩馄篮妥灾骺煽氐戎贫纫�，增强数据分类分级�；�，依法履行国家秘密、商业秘密和个人信息�；ひ逦�。
第二十一条??有关部分和单位及其事情人员在“一网统管”事情中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分或者处理；组成犯法的，依法追究刑事责任。
第二十二条??本步伐自2023年3月1日起施行。
来源：南京市人民政府官网
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